深化安全生产大检查活动 再掀新高潮

7月31日，省安委办在石家庄召开了各设区市和省直管市安委办主任参加的全省安全生产大检查工作调度会。省安委办主任、省安监局党组书记、局长刘宝玲主持会议，会议通报了国务院安委会督查组在我省督导安全生产工作的情况，11个设区市和定州市、辛集市安委办主要负责同志分别汇报交流了阶段安全生产大检查活动的开展情况。省安监局领导陈强、刘春增、赵长进、武志新、解西斌、张江河及局机关副处级以上干部参加了会议。

刘宝玲指出，这次会议的主题是，深化安全生产大检查活动，再掀新高潮。主要内容是汇报交流情况、总结成绩、查找不足，传达学习习近平总书记重要讲话精神和7月30日全国安全生产视频会议精神，传达落实国务院安委会督查组反馈意见，部署下一阶段安全生产大检查工作。

刘宝玲对13个单位的安全生产大检查工作给予了充分肯定。指出调度汇报会别开生面，每个人都脱稿汇报，讲得非常精彩，非常感人，说得实在，含金量高，干得扎实，成效很大。

刘宝玲指出，各级党委政府对安全生产大检查工作高度重视，特别是在学习了总书记和总理的重要批示指示精神以后，大家对坚持以人为本，科学发展，生命至上，安全第一这些理念有了认识上的升华，有了行动上的自觉，科学发展、安全发展理念进一步深入人心。各级各部门认真落实“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管谁负责”、属地管理等责任要求，履职尽责到位，认真负责，积极参与，主动作为，为大检查工作奠定了良好的组织基础。对这项工作认识到位，态度端正，责任明确，纪律严明，深入动员，广泛发动，周密部署，行动迅速，措施有力，作风扎实，方法科学，声势很大，创造性地执行了上级党委、政府的要求，取得了扎扎实实的成效，开局良好，这是各市共有的主流特点。各级安监部门充分发挥了在安全生产大检查工作中的参谋部、作战部、督战队作用。各市安监局长更是勇立潮头，敢于担当，率先垂范，身先士卒，既当指挥员又当战斗员，发挥了核心骨干作用，在政治上、行动上体现了与党中央、国务院和省委、省政府的高度一致，政治敏感性强，政治责任心强，为民宗旨意识强，做到了令行禁止，忠于职守，全身心投入，全心全意工作。各市做到心中有全局，眼中有目标，工作有重点，手中有方法，对当前取得成绩的总体估价合理，查找的问题也比较客观准确，对下一步任务的艰巨性也有充分的认识，对取得大检查工作的全面胜利充满了信心。各地坚持标本兼治，既强力防范事故，又不断地着力创新体制机制，力求在促进安全生产形势持续稳定发展的体制机制方面有所建树。督导检查抓落实抓得狠，督导检查的方法多、形式新、效果好，值得认真总结。

刘宝玲指出，当前安全生产大检查工作中还存在一些问题。这些问题既有思想认识方面的，也有工作部署方面的，还有工作方法方面的；既有政府层面的，也有企业层面的；既有企业领导方面的，也有员工方面的；既有政治层面的，也有经济层面的等等。成绩跑不了，问题不得了，成绩是客观存在的，问题也是客观存在的，党组织对我们的期望、人民群众对我们的期盼也是客观存在的，我们自身的工作具有一定的主观性，要把我们的主观能动性发挥好，做到“心到、眼到、手到、嘴到、腿到”，通过辛勤的劳动，发扬成绩，克服不足，获取为人民谋福祉的丰硕成果。

刘宝玲强调，安全生产大检查工作，首先把思想武装放在首位。意识是行动的先导，有什么样的理念，才会有什么样的行动。有了科学发展的理念，才有科学的行动，才有安全发展的作为。要把继续学习习近平总书记、李克强总理重要批示指示和习近平总书记7月18日在政治局第28次常委会上关于安全生产的重要讲话精神放在首位，作为一个永不竣工的工程。通过认真学习，深刻理解，真正在我们的头脑当中树立起“底线思维”和“红线”意识，真正树立起科学发展、以人为本、安全发展的理念，真正在实践当中能自觉处理好安全与发展的关系，排除那些干扰我们安全发展、科学发展理念的杂音。要围绕发展抓安全，抓好安全促发展。要利用一切机会，一切场合，对身边的人、对全社会扩大科学发展、安全发展理念的正面影响。

刘宝玲指出，要发挥好我们的组织优势、宣传优势和群众工作优势。这三种优势是我们的优势，无论在什么情况下，无论什么工作，都不要忘记要把组织优势放在重要的位置，发挥组织优势的关键作用。要充分发挥安委会的组织优势，充分相信和坚决依靠各级党委、政府，各级安监部门、行业主管部门，以及村（居）党支部、村（居）委会，发挥各级各层组织的作用，做到上下齐努力，齐抓共管。要把各级工会组织、妇联组织、社团组织等等都充分利用起来。要特别做好对各级各部门党政主要领导同志的宣传、开发、挂号和争取工作，通过我们的工作，争取主要领导的支持，调动主要领导的积极性，把安全生产工作列入主要领导的重要议事议程，解决安全生产工作中的实际问题。要注意学会抓纲带目，要抓“老大”，在充分发挥县（市、区）委书记、县（市、区）长以及各级一把手的重要作用方面，思路要再开阔一些，办法要再多一些。兵马未动，舆论先行，要发挥宣传优势，利用各种方法、各种途径，搞好各种层面的宣传发动工作，深入宣传、广泛发动，调动每一个层面、每一个人的积极性。形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。

刘宝玲强调，群众路线是我们党的优良传统，是做好一切工作的基础。目前正在开展的群众路线教育实践活动，为我们开展好安全生产大检查提供了广阔的思想空间和动力源泉，充分的相信群众、发动群众，依靠群众，是搞好大检查活动的根本方法。要认真在发动群众、依靠群众方面动脑筋，要让所有的企业、所有的员工、所有的部门、所有的干部、所有的党政领导特别是主要领导，所有的监管执法人员、所有的技术人员，都来积极参与、积极履责。要相信群众、发动群众、依靠群众，发挥群众工作优势，再掀大检查工作新高潮。

刘宝玲强调，理念上不正确，思想上不重视，工作上不落实，这是大的安全隐患，不落实是导致事故的根本原因，各级各部门要把狠抓工作落实作为所有工作方法之首，坚持一级抓一级，深入一线，面向企业，从抓企业的督导检查和执法检查入手，达到落实两个主体责任的目标。各级政府及部门要通过认真履行监管责任，促进企业主体责任落实，两者缺一不可。要从不同角度，不同层面，调动各级政府监管的积极性；要改变衙门作风，要走出机关，走出应酬，走进基层，转变作风，真正把“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动的成果转换为安全生产大检查的实际成效。

刘宝玲指出，下一步执法检查要对准大企业，要把大企业、危险企业、过去经常出事故的企业、不放心的企业，作为今后执法检查工作的重中之重。对那些多年未出事故，思想上开始松懈，麻痹大意，存有侥幸心理的企业，要加强监督检查。执法检查工作要坚持科学原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，以科学技术为支撑，增强执法检查工作的有效性。要建立好专家库，制定好利用专家的各项规章制度，充分发挥专家作用。要广泛深入的了解情况，及时进行总结，把握大局，加强调度。要注意查找不足，找到下一步工作的方向和重点，加强指导，纠正不足，提出要求，提高工作成效。要把安全生产大检查的压力传递到企业，让企业有压力有所作为。

刘宝玲强调，“政策和策略是党的生命。”要研究政策和策略，要防止“盲人骑瞎马打乱仗”，要紧密结合企业生产员工素质等方面实际，制定行之有效的政策和措施，使政府部门和企业之间有吻合的对接方式，要有共同的频率，要实现同频共振，保证把正能量传递到企业，把上级党委政府关于安全生产工作的重大决策部署，变成企业的行动，职工的行动。要时刻不忘帮助企业解决具体问题，使执法与企业的发展良性互动。要发挥好安监部门的综合协调作用，把对安委会成员单位的督导检查作为抓落实的重点。要把安监部门直接监管的行业的安全生产大检查紧紧抓在手上，要突出消除隐患这个大检查的核心内容，坚持标本兼治，在治理隐患中完善制度、堵塞漏洞、整改提高，从治标入手，实现治本的目的。

刘宝玲强调，安全生产大检查下一步的工作就是要搞好企业的自查自纠。企业的自查自纠要把隐患排查治理放在首位。一要围绕不出事查改隐患。二要在查改隐患中去提升管理，完善制度。要使隐患排查制度化、规范化，明确如何排查、排查什么、谁来排查、排查的结果如何正确处置等方面的内容。

刘宝玲指出，习近平总书记的重要批示和讲话精神为安全生产工作创造了良好的政治环境和工作环境，各级安全监管部门要审时度势，抓住机遇，乘势而上。要通过刻苦努力工作，多请示、多汇报、多沟通，提升安全生产工作地位，在各地区各部门乃至全社会形成重视安全生产工作的共识；要使安监工作摆上各级党委、政府工作的重要议事日程，解决好安全生产工作中的实际问题，特别是在队伍建设、编制、机构、人员、领导职数、经费保障、提升基础工作等方面，积极谋化、大胆争取、强力推进。要切实把乡镇安监站的建设搞好，充实人员，健全组织，增加经费；要明确乡镇安监站的职能地位，加强培训，加强指导，提高基层安监人员的素质。同时，也要想办法尽快提升省安监局干部队伍的业务素质和能力。

刘宝玲在会上还传达了张杰辉副省长对开好这次会议提出的要求：开这次会非常必要，要防止前紧后松，要认真总结，鼓励加压，再掀新高潮。

刘宝玲指出，当前各项任务繁重，各级安委会成员单位要集中精力，继续开展好安全生产大检查活动。

刘宝玲强调，要认真分析形势，正确估价成绩，仔细分析存在的问题，查找影响大检查有效开展的深层次原因，真正落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，抓住责任落实这个关键，围绕消除隐患这个核心，实现防范事故特别是重特大事故的目标，努力取得安全生产大检查工作实实在在的效果。